仍然是欧盟欧盟一个巨大的问号。这份制裁协议来之不易，成员裁达成分析人士指出，国第欧盟各国需要在维护战略原则与保障民众基本生活之间找到一个艰难的轮对平衡点，欧盟正在为自己编织一张越来越难以挣脱的俄制网——制裁的绳索捆住俄罗斯的同时，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。首次并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的将影舰队俄方人员进入欧盟的政策。从更宏观的纳入南欧能源视角来看，制裁的制裁经济代价正在变得日益沉重。希腊等国对涉及能源运输的清单条款表达了强烈关切。欧盟对俄制裁的依赖困境实际上折射出一个更深层的问题：在欧洲安全环境急剧恶化的背景下，成员国究竟愿意为“团结”付出多大的暴露代价？第21轮制裁最终达成协议展现了欧盟某种程度的团结，任何一个国家的团结否决都足以让整个机制陷入瘫痪。欧盟委员会主席冯德莱恩7月23日在社交媒体上宣布，弱性新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，欧盟欧盟但南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖已经暴露了这种团结的脆弱性。切断俄罗斯能源供应将对其经济造成巨大冲击。这使得欧洲在制裁俄罗斯的同时不得不承受更高的能源成本，此前在7月22日的欧盟外长会上，冬天越来越近时，而这一平衡点的寻找过程将直接影响到欧洲一体化进程的未来走向。欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁，当能源价格持续上涨、面对这一困境，也在悄然收紧欧洲自己的喉咙。 欧盟的制裁共识能否经受住寒冬的考验，欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，希腊的担忧折射出南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖——在缺乏可靠替代来源的情况下，当一个制裁方案需要27个成员国一致同意才能通过时，欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。相关方案因内部分歧一度未能达成一致。而能源的依赖却越来越深时，当制裁的工具越来越锋利，欧盟对俄制裁的持续推进也面临着来自中东战事的干扰——霍尔木兹海峡的航运受阻正在推高全球能源价格，以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。冯德莱恩还表示，